日本国土交通省推行的“新型住房安全保障制度”是针对老年人、育儿家庭、低收入者、残疾人等需要保障住房的人群，通过现有出租房屋和空置房屋的有效利用。该制度旨在促进易于搬入的出租房屋的供应，但现在此制度还未被广泛使用。 本文会以通俗易懂的方式解释该制度的概要，并总结业主应该知道的内容。

新型住房安全保障制度背景

“新型住房安全保障制度”是日本于2017年4月颁布的《关于促进需要住房保障人员提供租赁住房的法律部分修订法》规定的。它包括三个要素： 面向有需要的人提供租赁住房注册制度、对注册的住房进行改造和入住的资金支持，有特殊需要的人的匹配以及入住的支持。

从“新”这个词可以看出，过去也有过类似的系统，日本曾于2001年4月颁布的《老年人稳定住房法》规定的老年人租赁住房顺利入住注册制度。当时，老年单身户和独生户的数量迅速增加，而这个以公屋短缺为起点的制度，难以打消业主和管理公司的焦虑，一直都未见成效，因此 2011 年2 月被日本内阁决定废除。取而代之的是，出现了一种无障碍结构、可以支持老年人护理、医疗结合的“养老服务型住房”注册制度。但是，由于只有有一定收入的人才可以住，除了老人以外，还有一些人住房有保障困难，因而出现里一个新的住房安全保障制度，利用越来越多的私人空置房屋和房间用来解决这个问题。

如何注册成为安全保障房屋

业主可在“安全保障房屋信息系统”免费注册出租物业，广泛公开信息。注册有两种，业主可以选择只有特殊需要的人才能入住的[专用房屋]和非特殊需要的人可以入住的[注册房屋]。

注册需要申请，对房产所在地有管辖权的县政府将是联络点。一般出租房屋的注册标准因都道府县而异，但主要有两个。一是满足抗震标准。现行的抗震标准是1981年6月以后的“新抗震标准”，如果建筑确认日期在1981年6月1日以后，就可以说该建筑符合。具有“旧抗震标准”的建筑物如果能在各种文件中证明符合抗震标准就可以注册，但由于地震诊断需要花钱，因此在现实中，以新抗震标准建造的建筑物是有针对性的。

二是一个住宅单元的建筑面积在25平方米以上，狭窄的工作室不符合条件。由于可以从一个房间进行注册，因此也可以仅注册难以确定住户的一楼房间，或仅注册当前空置的房间。仅仅因为您已经注册，您不必接受所有需要特别关注的人，您可以将目标受众限制为“仅限老年人”或“仅限育儿家庭”。

此外，正如许多人所误解的那样，入住筛选可以按照与定期居民招聘相同的方式进行。从业主的角度来看，可能会担心“无论什么样的人来都不拒绝入住会有问题”，但您可以像正常的租户招聘一样进行入住审查。例如，针对老年人时，可以因为担心付不起房租或没有担保人而拒绝入住。 “如果注册时没有选择拒绝老人，就不能因为入住者是老年人而拒绝入住。”

注册安全保障房屋的优势和注意事项

作为注册安全保障房屋的一个优点，业主最关心的是对注册房屋的翻新和入住的经济支持。

维修费用补贴可用于建筑工程，例如更改平面图或无障碍维修。补助金额因市町村而异，规定为每户50万日元、建筑成本的三分之二以下。租金补贴和降低租金债务担保费的补贴因市町村而异，对于家庭月收入在 158,000 日元以下的福利领取者以外的低收入者，将得到每月 20,000 日元补贴。入住时将支付一部分租金债务担保费。

许多业主被这些福利条件所吸引，但有两个地方需要注意。

一是这两项扶持措施只针对【私房】。换句话说，要想享受这个优势，就需要决定把它变成私人住宅。特别是需要作为私人住宅管理经营10年才能领取修缮费补助，所以如果打算在几年内出售，原则上不适用。至于租金补贴，要和附近同类楼盘的租金定在同一水平，不可能因为有补贴就涨租金。

二是这项扶持措施并非在所有地区都适用，只有在物业所在的区、市、镇或村有补贴制度的情况下才能领取。使用此制度购买房产投资房地产后，部分业主发现不在目标区域内，因此建议提前联系房产所在的市政当局。

考虑到这些，业主为了注册安全保障房屋并享受福利，在市政府的帮助下，在一个地区有一个他打算长期拥有的新抗震标准房产的业主改变了平面图。在计划大型建筑的时候注册似乎很好，例如。有可能将安装限制在 1 楼的房间内，因为一般的建筑工程在那里很难招到租户。此外，关于居民的支援，地区居住支援议会和地区综合支援中心将作为咨询窗口，因此请确认。

新型冠状病毒感染的蔓延对租赁住房市场的影响也在延续，目标受众发生了变化。单身工作的成年人、学生和外国居民的数量正在减少的情况下，为难以获得住房的人提供住房可能是实现稳定的租赁管理和解决社会问题的一种方式。